起步早 程序严 标准高
本报讯（记者 姚晋平）4月8日至10日，长治市沁县13个乡镇全部召开党员代表大会，选举产生了新一届乡镇党委班子和纪委班子以及出席县党代会的代表，成为全省第一个完成乡镇党委和纪委换届的县。通过换届，一批对农村农民有深厚感情、对农村社会管理有丰富经验、对农村经济发展有引领作用的干部走上乡镇党委领导岗位，较好实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的“四个好”目标。
据介绍，该县新一届乡镇领导班子拟任人选共138名。换届后，形成了老中青梯次配备的合理年龄结构。乡镇党委班子专业知识有了较大改善，具有大学本科学历的干部比上届提高5.44个百分点。女干部36名，其中担任党政正职4名。通过换届，强化了乡镇党委领导核心地位，加强了乡镇领导班子建设。
及早谋划、履职尽责，是换届成功的前提。县委切实履行党委主体责任、县委书记认真落实第一责任人的责任，紧紧围绕实现“四个好”的目标要求，及早谋划、倒排工期，周密安排乡镇换届每个工作环节的具体任务和时间进度，并采取县四套班子党员领导干部包联指导乡镇换届等办法，有序组织实施，做到了主动抓、起步早、程序严、标准高。在换届中，县委书记与每名乡镇党委书记、组织部长与每名乡镇干部进行了一对一谈心谈话，切实了解乡镇干部意愿，教育引导乡镇干部正确对待个人进退留转。
选准干部、配强班子，是换届成功的关键。县委旗帜鲜明树立敢于担当、群众公认、重视基层导向，汇聚起营造良好从政环境的正能量。县委充分发挥组织部门职能作用，严格遵循好干部标准，严把全额定向推荐、差额推荐、差额考察、“六查”审查、“五人小组”酝酿、组织部部务会研究、县委常委会研究决定、任前公示等环节，无论在哪个阶段、哪个环节，只要发现问题就坚决放下、查清问题。在班子配备上，全部配齐了抓党建工作的副书记、专职纪检书记，全部实现了组织委员进班子。县委注重扩大视野选拔干部，加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。从该县选拔“三类人员”进乡镇领导班子情况看，平均每个乡镇2名，共选拔农村党支部书记2名、乡镇事业编制干部9名、近3年内流转的大学生村官15名。26名扎根农村基层一线的乡村干部走上乡镇领导岗位，拓宽了干部选拔渠道，引起强烈反响。统筹做好各环节工作，是换届成功的基础。该县不但精心制定换届方案，还设计了“乡镇党委换届党员代表大会会议流程图”“乡镇党委换届工作流程图”“乡镇党员代表大会代表推荐工作流程图”“乡镇党委领导班子推选产生工作流程图”“乡镇党员代表大会会议组织工作流程图”5张流程图，为各乡镇党委搞好换届提供了基本遵循。县委严格标准程序，坚持自下而上、自上而下、上下结合，推选县乡党代表。对县乡党代表坚持全面考察、严格审查，其中，乡镇党代表公示7天以上，征求纪检、计生、经管、司法、派出所5部门意见。全县共选举产生乡党代表865名，较好地体现了先进性、纯洁性、代表性和广泛性。为切实理清农村科学发展思路，县委要求各乡镇党委均成立专门的报告起草小组，广泛征求基层广大党员群众的意见。县委组织部督导人员还在会前作了专门审阅，切实保证党委、纪委两个工作报告的质量。
营造风清气正的环境，是换届成功的保证。县委五措并举，一是开展专题学习，通过党委会、中心组学习等形式，组织各级党员干部认真学习严肃换届纪律政策法规。二是换届工作领导小组成员，各乡镇党委书记、副书记，县直单位一把手，均签订了严格遵守“九个严禁、九个一律”换届纪律的承诺书。在各乡镇全额定向推荐时，又与每名领导干部签订了严守换届纪律承诺书。三是进行专题谈话，县委书记、组织部长与乡镇干部谈话，乡镇领导与下属干部谈话，均强调了严肃换届纪律的要求。四是强化监督，县纪委、县委组织部及各乡镇党委成立了换届纪律督导组，县纪委、县委组织部及信访部门开通了电话和网络监督举报平台，及时受理反映违反换届纪律问题。五是13个乡镇党委、300多个村党支部召开了“严肃换届纪律、严肃组织人事纪律”专题组织生活会，确保每名党员切实把纪律和规矩挺在前面，把换届纪律抓实、抓到位。
