大同县中小微企业园区2016年入园项目平面图
大同西坪国家沙漠公园
大同桑干河国家湿地公园
大同火山群国家地质公园
恒岳重工挖掘机项目
百万只蛋鸡养殖基地
大同通航产业园区项目
——热烈祝贺11个亿元项目同日开工
编者按：“冬季行动”开展以来，大同县委、县政府认真落实省市总体要求和部署，加强组织领导，统筹协调，强化督查考核，广泛宣传，全县上下变“冬闲”为“冬忙”，鼓足干劲，攻坚克难，扎实开展征收安置、项目手续办理、招商引资、金融创新、信访维稳、企业帮扶六项工作。截至目前，全县已完成征收安置任务5项，项目手续办理80多项，外出招商15次，与企业接洽60多次，全年预计新开工项目27个，总投资214.3亿元，已签约项目14个，其中11个项目将于近期同日开工。
精心组织措施得力
为扎实推进“冬季行动”，大同县成立了由县委书记、县长挂帅的总指挥部，总指挥部下设六个分指挥部，及时指导、帮助各分指挥部推进具体工作落实，解决难题。同时，实行“一把手”负责制，各乡镇和相关部门党政领导齐上阵，主要领导亲自抓、带头抓，分管领导具体抓、认真抓，及时解决工作中遇到的问题。
总指挥部和分指挥部明确责任分工，细化工作任务，周密制定方案，量化责任到人，实行日报、周报制度，推动工作落实。各部门之间加强沟通协作，建立联席办公制度、工作反馈制度，及时了解掌握工作中出现的情况和问题，及时通报反馈、协调解决，推动了整个行动高效、有序开展。
从严要求，强化督查考核。总指挥部加强总调度、总协调、总督查，每周通报六项工作任务和各乡镇进展情况，晒成果、找差距。同时，专门成立了督查队伍，加大督查工作力度。把“冬季行动”纳入年度目标责任制考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励；对推诿扯皮、不作为、慢作为、变相乱作为，严肃追究单位和相关人员责任。
弘扬正气，激发干事创业热情。县电视台、县报、县党政信息网坚持正确的舆论导向，围绕六项具体工作任务，充分利用微信、微博等新型媒体，及时报道工作进展，征求群众意见，接受群众监督，开展多种形式的宣传活动，在全县营造了扎实开展冬季六项工作的浓厚氛围，激发了党员干部干事创业的热情，为全县项目建设奠定了坚实的基础。
征收安置 双轮驱动
为了确保征收工作顺利推进，大同县采取征收与安置并举，双轮驱动，以安置促征收。到目前，全县已完成2015年及以前的征收任务共196户，安置任务354套，完成2016年201户，有50户已经签订征收意见书，出台了《房屋征收与补偿方案》，公布了《房屋征收通告》。目前，房屋评估工作已进入尾声，近日即可签订协议。与此同时，完成了吉家庄乡移民村搬迁项目土地征收700亩，完成了农发行营业楼建设项目土地征收2.5亩和所有的规划、建设审批工作；完成了县消防站所建设项目土地征收3.3亩和所有的规划、建设审批工作；完成了激光制造项目土地征收60亩；大张高铁建设项目大同县段1535亩土地征收任务，共涉及5个乡镇17个村1个单位，目前，土地征收工作正在进行中；完成了华岳电厂项目的规划工作；完成了航校搬迁项目的土地出让规划设计条件；完成了航空产业园区项目的土地出让规划设计条件。
以诚招商商家纷来
“冬季行动”以来，大同县依托区位、交通、环境、人文、火山等优势，主动融入“一带一路”和京津冀协同发展战略，承接京津冀产业转移，以诚招商，通过推销招商、委托招商、以商招商、以企招商、产业招商等多种方式，加大招商引资力度。截止目前，共签约项目14个，签约投资完成40.4亿元。同时，积极做好火山地质公园旅游项目的招商引资，就项目的规划设计、开发建设与相关公司洽谈对接；组织人员赴北京、江苏等地参加招商活动，实施有效精准招商。积极主动与北方集团、云冈机场、市煤运公司、振华药业、北京风光能源科技有限公司等企业对接洽谈项目。搞好跟踪服务，推动招商项目落地开工，全年预计新开工项目27个，总投资214.3亿元。总投资5亿元、占地130亩的山西骏腾农牧科技有限公司在周士庄镇建设肉鸡屠宰生产线项目，一期占地66.6亩，投资1.5亿元，建设年出栏200 万只商品肉鸡及年屠宰6000-9000万只肉鸡生产线，目前已开工，建成后将是华北地区最大的养殖加工企业。位于周士庄镇的森源激光制造项目，总投资5亿元，占地150亩，一期投资1.2亿元，占地60亩，建设对电力、矿山机械等进行激光再制造生产线，目前已开工建设。位于党留庄乡的誉瑞硅微分加工项目总投资2亿元，占地35.5亩，一期投资1亿元，主体建设已完成，正在进行设备安装，5月份投产。总投资3亿元、占地200亩的大同泰瑞住宅产业化项目，一期投资1亿元，目前正在完善土地、规划、建设等相关手续，已开始平整土地和地勘工作。
手续办理高效快捷
为了全力推动重点项目手续办理，大同县建立了建设项目行政审批“绿色通道”，协调解决项目手续办理问题。县委、县政府主要领导现场办公，确保了项目手续高效快速办理。截至目前，华阳玛里纳无水港项目、山西百晶科技公司LED灯具、凌云聚胺脂、富冶钢结构、三金制衣5个项目土地手续已经组卷上报；陕西重汽项目正在组卷上报；国药物流上缴失地农民养老保险相关手续已上报市人社局。山西骏腾肉鸡养殖屠宰项目和森源激光技术产业项目办理了规划、选址；铁路非标制造项目和冰山冷冻维修项目土地、选址已落实，正在办理相关手续。山西骏腾肉鸡养殖屠宰项目、天佑禽业有限公司、誉瑞科技有限责任公司、大同县鸿易金牧场等项目已办理环评手续；北京国润天能大同县峪口风电项目已办理环评初审意见。国药集团威奇达有限公司已办理供地手续及土地证。
金融创新助推发展
大同县认真贯彻落实全省金融振兴推进大会精神，积极推动金融创新工作。一是实施创新驱动，扩大保险公司保险险种。研究探索黄花目标价格保险和养鸡产业保险；研究推进黄花销售价格保险试点工作；县人寿财产保险公司扩大了黄花自然灾害保险范围。二是积极支持农信社改制。召开专题会议全面了解和掌握农信社改制需要政府协调解决的具体问题，落实到具体部门，明确办结时限和办结标准。三是发放精准扶贫贷款。截至目前，县联社已累计投放精准扶贫贷款560户，3128万元。四是国家开发银行贷款4000万元已落实到位。五是积极探索“金融+企业”服务模式，提升企业发展后劲。与大同市京都村镇银行、大同市精工房地产公司洽谈，研究搭建融资平台；深入玉鑫酒业，协调解决其向民生银行贷款的问题；组织县联社与恒岳重工、玉鑫酒业等企业进行对接，解决企业资金短缺问题。六是县金融部门积极推介新型贷种，更好服务小微企业。县邮政储蓄银行积极推介“烟草贷”“聚力贷”等新业务，累计投放经营性小额贷款113笔，705万元；县联社开通了“白领通”“汽车消费贷款”等一系列新信贷产品，累计投放小额农户贷款144笔，841.25万元，累计投放小微企业贷款4663万元，有效解决小微企业融资难题。
主动帮扶解决问题
为切实落实好企业帮扶工作，大同县各相关部门围绕政策、资金、市场、人才、技术等企业需要解决的问题，主动联系、上门服务，切实化解当前企业生产经营及项目建设中遇到的困难和问题。帮扶玉鑫农牧资源公司落实后续流动资金、办理燃煤锅炉安装的环评手续和安全评价报告。目前，民生银行正在评估企业资产，环评手续正在审查资料，安全评价报告正在准备资料上报；帮扶恒岳重工落实流动资金，并主动上门服务评估。
整个冬季行动期间，该县干部群众以饱满的热情、充足的干劲、实干的作风，奋战在征收安置、手续办理、招商引资、金融创新、企业帮扶等工作一线，全县冬季行动取得了累累硕果，为加快实现建设现代城郊型美丽大同县奠定了坚实基础。
撰文：刘富宏 魏 军
摄影：郭丙大 武 宇
